§ 1. Общая оценка криминальной ситуации в России . . . . . . . . . . . . . . . 3
§ 2. Статистические данные и их оценка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
§ 3. Качественные изменения преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Изменение общественной опасности преступности . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Изменения мотивационной характеристики преступности . . . . . . . . . . . . . 22
Изменение социальной направленности преступности . . . . . . . . . . . . . . .24
Изменение социально-групповой характеристики преступности . . . . . . . . . . 28
Изменения преступности лиц разного возраста . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Изменение социального состава выявленных преступников . . . . . . . . . . . . 29
Изменение преступности мигрантов в 1997 - 1999 годах . . . . . . . . . . . . .32
Изменение повторной преступности и криминальный профессионализм . . . . . . . 34
Организованность преступности и организованная преступность . . . . . . . . . 37
Коррупция и изменение преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
§ 4. Общие причины эскалации преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
§ 5. Некоторые неотложные меры по оптимизации борьбы с преступностью . . . . .59
I. Общие вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
II. Предложения, направленные на совершенствование системы регистрации
всех проявлений преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
III. Предложения по совершенствованию законодательства . . . . . . . . . . . .61
IV. Предложения, направленные на борьбу с организованной преступностью . . . .61
V. Предложения по совершенствованию правовой основы взаимодействия стран
СНГ по борьбе с преступностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
VI. Предложения, направленные на нейтрализацию некоторых фоновых явлений и
борьбу с незаконным оборотом наркотиков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
VII. Предложения, направленные на повышение криминологической культуры и
совершенствование работы с кадрами в правоохранительных органах . . . . . . . 63