Почему Германия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
"Европеизация" земель - основная причина . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
I. Право земель на наднациональную деятельность: позиция внутренних актов . .214
1. "Европейские" статьи Основного закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
2. Федеральный конституционный суд о "новой" роли земель . . . . . . . . . . 216
3. Соглашение в Линдау от 14 ноября 1957 г. . . . . . . . . . . . . . . . . .217
4. Представитель земель в ЕС. (Резолюция Бундесрата) . . . . . . . . . . . . 217
5. "Европейская" функция Бундесрата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218
5.1. Закон о сотрудничестве Федерации земель в делах ЕС (1993 г.) . . . . . .219
6. Кто ответственен за исполнение? Надзор за исполнением права ЕС . . . . . .221
7. Самокоординация земель в выработке "европейских" решений . . . . . . . . .222
8. Европейский комитет Бундестага . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
II. Право земель на самостоятельную европейскую деятельность: позиция
Брюсселя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
1. По договору о ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
2. Регионы - по "Маастрихту" 1992 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
2.1. Субсидиарность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225
2.2. Комитет регионов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .226
2.3. Влияние через Европарламент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
2.4. Информационные офисы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
3. Прямой диалог: земли - ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
3.1. Контакты земель с Комиссией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
3.2. Попытки самостоятельного присоединения к ЕС . . . . . . . . . . . . . . 229
3.3. Постоянные консультации с региональными и локальными органами КЕС . . . 229
III. Статус регионов: позиция Суда ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230
Дело "Francovich" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230
IV. О международной правосубъектности регионов . . . . . . . . . . . . . . . 231
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234