1. Предпосылки и факторы обвальной децентрализации . . . . . . . . . . . . . .47
2. Основные этапы децентрализации власти в России . . . . . . . . . . . . . . 51
2. 1. Управляемая децентрализация советской политической системы . . . . . . .51
2. 2. Начало неуправляемой децентрализации . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
2. 3. Период противоречивых решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
3. Формирование современной модели децентрализации . . . . . . . . . . . . . .64
3. 1. Особенности конституционной федерализации . . . . . . . . . . . . . . . 65
3. 2. Формирование органов государственной власти в регионах . . . . . . . . .69
3. 3. Основные черты конституционного проекта муниципализации . . . . . . . . 73
4. Шаги в направлении рецентрализации государственной власти . . . . . . . . .74
4. 1. Критика сложившейся системы федеральных отношений . . . . . . . . . . . 74
4. 2. Политические источники федеративной реформы . . . . . . . . . . . . . . 77
4. 3. Федеративная реформа: основные направления и шаги . . . . . . . . . . . 81