Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Исторические предпосылки современной концепции правового
регулирования деятельности российской милиции . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1. Полиция в теории и практике монархической России . . . . . . . . . . . . . 17
2. Идея милиции и ее реализация в постмонархической России . . . . . . . . . .29
3. Организационно-правовые особенности советской милиции как модели полиции
социалистического государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
4. Нормативно-правовая основа деятельности советской милиции и факторы ее
реформирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
Глава II. Теоретические предпосылки современной концепции правового
регулирования деятельности милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
1. Социальное назначение и сущность милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
2. Задачи и функции милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
3. Милиция в системе органов государства и местного самоуправления . . . . . 129
4. Милиция в системе субъектов полицейской деятельности . . . . . . . . . . .150
Глава III. Концептуальные проблемы содержания правового регулирования
деятельности милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
1. Новая социальная роль милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
2. Адекватная правовая оснащенность милиции . . . . . . . . . . . . . . . . .206
3. Гарантированная правовая защищенность милиции . . . . . . . . . . . . . . 243
4. Баланс интересов государства и местного самоуправления в деятельности
милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .266
Глава IV. Концептуальные проблемы системы и структуры правового
регулирования деятельности милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
1. Приоритет закона в правовом регулировании деятельности милиции . . . . . .283
2. Системность правового регулирования деятельности милиции . . . . . . . . .297
3. Федеративный характер правового регулирования деятельности милиции . . . .310
4. Кодификация полицейского права как тенденция правового регулирования
деятельности милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346