Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Глава I. Профилактическая деятельность в сфере борьбы с преступностью:
системная характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
§ 1. Исходные положения и понятия: взаимосвязь и единство . . . . . . . . . . 23
§ 2. Системные представления о преступности и ее причинах как объекте
профилактического воздействия и управления . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
§ 3. Основные направления профилактической деятельности в сфере борьбы с
преступностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Глава II. Управление в сфере профилактики преступлений как объект научного
исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
§ 1. Отношения управления в сфере профилактики преступлений . . . . . . . . .127
§ 2. Организация управления в сфере профилактики преступлений . . . . . . . .155
§ 3. Принципы организации профилактики преступлений . . . . . . . . . . . . .194
Глава III. Условия эффективности профилактики преступлений . . . . . . . . . 219
§ 1. Постановка проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
§ 2. Комплексное планирование профилактики преступлений . . . . . . . . . . .228
§ 3. Передовой опыт и внедрение научных достижений в практику борьбы с
преступностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262
§ 4. Оценка эффективности профилактической деятельности: критерии и
показатели . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
Глава IV. Правовое обеспечение профилактической деятельности в сфере борьбы
с преступностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .292
§ 1. Некоторые итоги эмпирических исследований . . . . . . . . . . . . . . . 292
§ 2. Теоретические проблемы правового регулирования профилактики
преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
§ 3. Концепция закона о профилактике преступлений . . . . . . . . . . . . . .318
Глава V. Социально-политические и научные предпосылки создания службы
профилактики в органах внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .335
§ 1. Организационные и функциональные проблемы понятия "служба профилактики" 335
§ 2. Исторический опыт создания и функционирования профилактической службы в
системе МВД СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
§ 3. Служба участковых инспекторов милиции и индивидуальная профилактика
преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442