Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Понятие и значение регионального уровня решения задач охраны
природы в международных отношениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
§ 1. Объективная обусловленность уровневого подхода к правовому
регулированию охраны природы и управления ее качеством . . . . . . . . . . . .28
§ 2. Виды уровней права и управления охраной природы в международных
отношениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
§ 3. Сущность регионального уровня и ее юридическое выражение . . . . . . . . 78
Глава II. Региональный уровень правового регулирования и управления в
области охраны природы СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
§ 1. Понятие и виды регионов в праве и управлении . . . . . . . . . . . . . .105
§ 2. Общая теория регионального правового регулирования и управления . . . . 120
§ 3. Обусловленность регионального подхода к правовой охране природной
среды характером экологической ситуации . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
§ 4. Законодательство об охране природы экологических регионов . . . . . . . 173
§ 5. Региональные органы управления охраной природы . . . . . . . . . . . . .200
Глава III. Проблемы совершенствования правового регулирования охраны
природы СССР на региональном уровне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .240
§ 1. Соотношение региональных правовых актов с общими нормативно-
правовыми актами природоохранительного законодательства . . . . . . . . . . .240
§ 2. Адекватность региональных правовых требований охраны природной среды
региональным условиям природопользования . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
§ 3. Обеспечение выполнения правовых требований к охране природной среды в
народном хозяйстве региона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
§ 4. Проблемы кодификации регионального законодательства об охране природы . 318
Глава IV. Проблемы совершенствования государственного управления охраной
природы на региональном уровне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
§ 1. Формирование системы региональных природоохранительных органов . . . . .325
§ 2. Определение компетенции региональных природоохранительных органов . . . 346
§ 3. Организация сотрудничества региональных природоохранительных органов с
другими органами государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . 361
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374