Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Государственная и муниципальная служба
1.1. Государственная служба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.2. Муниципальная служба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1.3. Виды государственной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
1.4. Задачи государственной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
1.5. Функции государственной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
1.6. Управление государственной службой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
1.7. Правовые источники государственной службы . . . . . . . . . . . . . . . .82
Глава 2. Принципы государственной службы
2.1. Понятие и значение принципов государственной службы . . . . . . . . . . .88
2.2. Система и виды принципов государственной службы . . . . . . . . . . . . .92
Глава 3. Конституционные основы государственной службы
3.1. Конституционно-правовые основы государственной службы в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
3.2. Государственная кадровая политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
3.3. Государственная должность: теория вопроса и конституционно-правовое
воздействие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
3.4. Понятие государственного служащего . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
3.5. Конституционно-правовой статус государственных служащих . . . . . . . . 156
3.6. Конституционные основы публичной службы в странах-членах Европейского
Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
Глава 4. Институт государственной службы
4.1. Институт государственной службы в системе административного права . . . 188
4.2. Институт государственной службы в историческом аспекте . . . . . . . . .198
4.3. Понятие и структура института государственной службы . . . . . . . . . .207
4.4. Комплексность правового института государственной службы . . . . . . . .211
4.5. Современное развитие института государственной службы: от частного права
к публичному . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Глава 5. Реформа государственной службы
5.1. Обоснование концепции реформы государственной службы . . . . . . . . . .240
5.2. Этапы реформы государственной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . .264
5.3. Классификация государственных служащих . . . . . . . . . . . . . . . . .266
5.4. Должностное лицо . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .275
5.4.1. Понятие должностного лица . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
5.4.2. Правовой статус должностного лица . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
5.5. Служебное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
5.6. Государственная служба, законность и административная юстиция . . . . . 305
5.7. Институт аттестации государственных служащих . . . . . . . . . . . . . .315
5.8. Дисциплинарное законодательство и защита государственных служащих . . . 328
5.9. Ориентация проведения реформы: европейский вариант . . . . . . . . . . .330
Глава 6. Служебное право как отрасль права и как учебный курс
6.1. Административное право и государственная служба . . . . . . . . . . . . 346
6.2. Служебное право как наука . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
6.3. Служебное право как отрасль российского права . . . . . . . . . . . . . 367
6.4. Предпосылки формирования учебного курса "Служебное право" . . . . . . . 371
6.5. Предмет и методы служебного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
6.6. Служебное право как учебная дисциплина. Система учебного курса . . . . .401
6.7. Программа учебного курса "Служебное право" . . . . . . . . . . . . . . .406
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
Нормативные акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
Специальная юридическая литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453