Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава 1. Организационные и правовые основы формирования местного
самоуправления в крупных городах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
§ 1.1. Исторические предпосылки формирования системы местного самоуправления
урбанизированных территорий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
§ 1.2. Экономические и социально-политические причины и факторы формирования
крупных урбанизированных регионов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
§ 1.3. Организационно-правовые основы формирования органов самоуправления
в пределах урбанизированных территорий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
Глава 2. Правовые основы организации и деятельности органов местного
самоуправления в крупных городах (урбанизированных регионах) . . . . . . . . .91
§ 2.1. Понятие и правовой статус городов-мегаполисов . . . . . . . . . . . . .91
§ 2.2. Общая характеристика уставных документов и основных нормативных актов
крупных городов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
§ 2.3. Полномочия представительных органов городского самоуправления . . . . 140
§ 2.4. Компетенция исполнительных органов муниципальной власти в крупных
городах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
§ 2.5. Вопросы муниципальной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .186
Глава 3. Роль государства в процессе урбанизации и усложнения системы
городского управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196
§ 3.1. Установление административно-территориального деления и построение
системы власти и управления урбанизированных территорий . . . . . . . . . . .196
§ 3.2. Структурирование органов местного самоуправления в условиях усложнения
системы городского управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
§ 3.3. Формы взаимодействия государственной власти и местного самоуправления
в крупных городах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .239
Глава 4. Организационно-правовые основы материально-финансового обеспечения
компетенции органов местного самоуправления крупных городских территорий . . 263
§ 4.1. Формирование и эффективное использование городской муниципальной
собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .263
§ 4.2. Вопросы реализации городскими муниципальными органами финансово-
бюджетных полномочий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
§ 4.3. Полномочия и финансово-экономические возможности муниципальных органов
урбанизированных территорий по охране окружающей среды . . . . . . . . . . . 328
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408