Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1 Постановка проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
§ 1. Исходные позиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
§ 2. Трудности внедрения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
§ 3. Глубинные факторы невнедрения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
Глава 2. Ведомственность и проблема внедрения достижений науки и техники . . .86
§ 1. Ведомственность как исторический феномен . . . . . . . . . . . . . . . . 86
§ 2. Основные черты ведомственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
§ 3. Сильные стороны централизованной системы и возможности
их использования в государственном управлении научно-техническим
прогрессом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Глава 3. Внедрение: процесс и результат . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
§ 1. Неопределенность, дискретность, противоречивость процесса
и непрерывность управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
§ 2. Фальшивый и подлинный хозрасчет в отраслевой науке. Некоторые новые
организационно-правовые формы внедрения крупных научных достижений . . . . . 181
Глава 4. Законодательство и единая государственная
научно-техническая политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200
§ 1. Развитие правовой системы регулирования отношений в сфере
научно-технического прогресса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200
§ 2. Проблемы разработки законодательных основ единой
государственной научно-технической политики . . . . . . . . . . . . . . . . .225
Глава 5. Фундаментально новые достижения науки и межотраслевые
структуры управления научно-техническим прогрессом . . . . . . . . . . . . . 252
§ 1. Некоторые современные тенденции в развитии производства . . . . . . . . 252
§ 2. Новые противоречия в развитии системы организации науки . . . . . . . . 272
§ 3. Система вневедомственных научных центров и межотраслевые
научно-технические комплексы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287