Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Теоретические основы деятельности местных Советов
в области использования ресурсов производства . . . . . . . . . . . . . . . . 26
§ 1. Понятие и характеристика производственных ресурсов и система органов
ведающих их использованием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
§ 2. В.И. Ленин и КПСС о задачах местных Советов по рациональному
использованию ресурсов производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
§ 3. Интеграционно-территориальный характер функций местных Советов
в области использования ресурсов производства . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Глава II. Развитие законодательства о местных Советах по вопросам
использования ресурсов производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
§ 1. Законодательные основы деятельности местных Советов в области
использования ресурсов производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
§ 2. Текущее законодательство по вопросам деятельности местных Советов
в области использования производственных ресурсов . . . . . . . . . . . . . . 89
§ 3. Некоторые вопросы систематизации законодательства, регулирующего
компетенцию местных Советов и их органов по вопросам использования
ресурсов производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
Глава III. Компетенция местных Советов и их органов по использованию
ресурсов производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
§ 1. Компетенция местных Советов и их органов по использованию трудовых
ресурсов производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
§ 2. Компетенция местных Советов и их органов по использованию основных
и производственных фондов производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
§ 3. Компетенция местных Советов и их органов по использованию сырьевых
ресурсов производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174
§ 4. Компетенция местных Советов их органов по использованию
топливно-энергетических ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Глава IV. Организационно-правовой механизм реализации полномочий местных
Советов в области использования ресурсов производства . . . . . . . . . . . .213
§ 1. Система организационно-правовых форм и методов деятельности местных
Советов по использованию ресурсов производства . . . . . . . . . . . . . . . 213
§ 2. Основные направления деятельности местных Советов и их органов
в области использования ресурсов производства . . . . . . . . . . . . . . . .243
§ 3. Территориально-отраслевые АСУ по использованию ресурсов
производства и их развитие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Глава V. Проблемы взаимодействия местных советов с министерствами
и ведомствами по использованию ресурсов производства . . . . . . . . . . . . 286
§ 1. Организационно-правовые формы и методы взаимодействия местных
Советов с министерствами и ведомствами по вопросам использования
ресурсов производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .286
§ 2. Основные линии разграничения территориальных функций местных Советов
и министерств, ведомств по вопросам использования ресурсов производства . . .305
§ 3. Процедура взаимоотношений местных Советов и министерств и ведомств
по вопросам использования ресурсов производства . . . . . . . . . . . . . . .324
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346