Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Развитие системы местного управления в XIX - XX вв . . . . . . . . . .9
§ 1. "Муниципализация" местного управления в XIX в . . . . . . . . . . . . . .10
§ 2. Проблемы местного управления в первой половине XX в . . . . . . . . . . .37
Глава 2. Современная организация местного управления . . . . . . . . . . . . .58
§ 1. Задачи реформы 1972 - 74 гг. и их решение . . . . . . . . . . . . . . . .58
§ 2. Порядок образования и деятельности органов местного управления
по действующему законодательству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
§ 3. Полномочия и финансовая база органов местного управления по действующему
законодательству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Глава 3. Контроль центральных органов над местным управлением . . . . . . . .131
§ 1. Административный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
§ 2. Финансовый контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
§ 3. Контроль над местным управлением через ссуды . . . . . . . . . . . . . .177
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188