Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Социально-политическая обстановка накануне реформы и разработка
проектов городской реформы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
§ 1. Социально-экономические и политические предпосылки проведения городской
реформы 1870 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
§ 2. Краткий исторический обзор дореформенного управления городами России . . 32
§ 3. Проекты городской реформы и приведение в действие Городового положения
1870 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Глава II. Политико-правовой статус органов городского самоуправления
по Городовому положению 1870 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
§ 1. Общественно-политические взгляды и периодическая наука 60 - 90 годов XIX
века России о местном (городском) самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . .79
§ 2. Политико-правовой статус органов городского самоуправления (порядок
формирования, компетенция, взаимоотношения с правительственной
администрацией) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
§ 3. Кахановская комиссия и городская контрреформа 1892 года . . . . . . . . 139
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146