Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Экологический правопорядок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.1. Исторический аспект экологического права . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.2. Международные аспекты экологического права . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.3. Экологическое право в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.4. Система эколого-правовых норм в Конституции Российской Федерации
и действующем законодательстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
1.5. Обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду . . . . . . . 30
1.6. Ответственность за экологические правонарушения . . . . . . . . . . . . .35
Глава 2. Экологическая безопасность как основное условие устойчивого развития 38
2.1. Экологическая безопасность составная часть национальной безопасности . 40
2.2. Концепция экологической безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
2.3. Основные принципы экологической безопасности России . . . . . . . . . . .46
2.4. Механизм реализации и условия обеспечения экологической безопасности . . 47
2.5. Анализ существующих вариантов концепций перехода на модель устойчивого
развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
2.6. Государственная стратегия Российской Федерации по охране окружающей
среды и обеспечению устойчивого развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
Глава 3. Формирование законодательной базы, необходимой для обеспечения
экологической безопасности и перехода Российской Федерации на модель
устойчивого развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
3.1. Повышение эффективности правового обеспечения экологической безопасности
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
3.2. Формирование законодательной базы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
3.3. Нормативное обеспечение экологической безопасности . . . . . . . . . . .115
Глава 4. Приоритеты новой государственной экологической политики в период
углубления экономических реформ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
4.1. Основные направления государственной экологической политики в целях
обеспечения экологической безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
4.2. Государственная бюджетная экологическая политика . . . . . . . . . . . .123
4.3. Роль государственных органов и их взаимодействие в обеспечении
экологической безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
4.4. Международное сотрудничество в обеспечении экологической безопасности
и ответственность государств за международные экологические правонарушения . 128
4.5. Проблемы и перспективы экологического сотрудничества России и СНГ . . . 141
Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147