Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1. Эффективность законодательной деятельности и роль Государственной Думы
в ее обеспечении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.1. Критерии оценки законодательной деятельности . . . . . . . . . . . . . . .7
1.2. Качество закона - система понятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
1.3. Место и роль Государственной Думы в федеральном законодательном
процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
2. Состояние законодательной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
2.1. Общая оценка состояния законодательной деятельности . . . . . . . . . . .45
2.2. Факторы эффективности федерального законодательного процесса . . . . . . 57
2.3. Необходимость и возможность улучшения организации законодательной
работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
3. Пути повышения эффективности законодательной деятельности Государственной
Думы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
3.1. Предложения по изменению законодательной процедуры . . . . . . . . . . . 76
3.2. Предложения по изменению экспертного обеспечения законодательной работы .90
3.3. Перспективы предлагаемых нововведений . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Список источников и литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120