Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Основы теории устава муниципального образования . . . . . . . . . . .12
1.1. Общая характеристика и юридические свойства устава . . . . . . . . . . . 12
1.2. Предмет уставного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
1.3. Форма и структура устава . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
1.4. Принятие, изменение и отмена устава . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
Глава 2. Проблемы уставного регулирования структуры органов городского
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
2.1. Понятие структуры органов городского самоуправления, соотношение
законодательного и уставного регулирования структуры органов городского
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
2.2. Принцип разделения властных полномочий органов местного самоуправления
и его элементы в уставе города . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
2.3. Основы правового статуса органов и должностных лиц городского
самоуправления в уставе города . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Глава 3. Проблемы уставного регулирования территориальной организации
городского самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
3.1. Проблемы формирования территориальных основ городского самоуправления
и внутригородского территориального устройства . . . . . . . . . . . . . . . 139
3.2. Внутригородское муниципальное образование . . . . . . . . . . . . . . . 151
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Список использованных нормативных правовых актов и литературы . . . . . . . .173