Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Теоретико-правовые аспекты эффективности государственного управления
1.1. Понятие эффективности государственного управления и его правовая
специфика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.2. Бюрократическое управление и дисфункции бюрократии . . . . . . . . . . . 29
1.3. Экономическая и социальная основы эффективного государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
1.4. Демократический политический режим как базовая основа эффективности
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Глава 2. Историко-правовой анализ системы государственного управления России
2.1. Историко-правовой анализ основных этапов эволюции государственного
управления в дореволюционной России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
2.2. Становление советской системы государственного управления . . . . . . . 122
2.3. Государственное управление в современной системе организации
государственной власти России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Список нормативных актов и литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183