Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Взаимоотношения между органами государственной власти и органами
местного самоуправления до начала земской реформы 1864 г . . . . . . . . . . .20
1.1. История становления местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . .20
1.2. Взаимоотношения органов власти в области распределения полномочий . . . .33
1.3. Взаимоотношения органов власти в области финансово-экономической
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
Глава 2. Характер взаимоотношений между органами государственной власти и
органами местного самоуправления с 1864 г. по 1917 г . . . . . . . . . . . . .42
2.1. История развития земства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
2.2. Проблемы взаимоотношений в области распределения полномочий и передачи
отдельных государственных полномочий на местный уровень . . . . . . . . . . . 62
2. 3. Отношение органов государственной власти к земским учреждениям
в области финансово-экономической деятельности . . . . . . . . . . . . . . . .72
Глава 3. Проблемы взаимоотношений между органами государственной власти и
органами местного самоуправления после революции 1917 года . . . . . . . . . .83
3.1. Местное самоуправление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
3.2. Порядок распределения полномочий и передачи отдельных государственных
полномочий органам местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . .92
3.3. Взаимоотношения в области финансово-экономической деятельности . . . . .118
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Библиографический список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . 162