Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава I. Общие проблемы в международном подходе к вопросам терроризма . . . . 18
1.1. Проблемы определения и разграничения различных форм насильственного
решения конфликта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.1.1. Терроризм как форма и способ насильственного разрешения конфликта . . .20
1.1.2. Экстремизм и терроризм: проблемы разграничения и классификации . . . . 30
1.1.3. Терроризм и иные формы вооруженной борьбы: международный и
внутригосударственный аспекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
1.2. Причины терроризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
1.2.1. Общие оценки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
1.2.2. Региональный аспект: Чечня и Северная Ирландия . . . . . . . . . . . . 91
1.2.3. Интернациональный фактор в контексте причин терроризма . . . . . . . .105
1.3. Перспективы терроризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
1.4. Подходы к вопросу контроля за терроризмом . . . . . . . . . . . . . . . 130
1.4.3. Репрессивно-правовой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
1.4.4. Репрессивно-функциональный . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
1.4.5. Политико-экономический . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
1.4.6. Превентивный . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184
Глава II. Международный опыт в борьбе с терроризмом: стандарты и практика . .202
2.1. Международные стандарты применительно к оценке терроризма и ответам
на него . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203
2.1.1. Права человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .204
2.1.2. Законы и обычаи войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
2.1.3. Права национальных меньшинств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
2.2. Зарубежное законодательство по борьбе с терроризмом . . . . . . . . . . 252
2.2.1. Особенности материального права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
2.2.2. Специальные процессуальные нормы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
2.3. Европейский Суд по правам человека и оценка национального
антитеррористического законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
2.4. Проблемы совершенствования международного сотрудничества в борьбе
с терроризмом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .315
2.4.1. Применение Международной конвенции о борьбе с финансированием
терроризма 1999 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
2.4.2. Разработка Всеобъемлющей конвенции по борьбе с терроризмом . . . . . .330
2.4.3. Международный уголовный суд, международные трибуналы и их компетенция
по преступлениям террористической направленности . . . . . . . . . . . . . . 344
Глава III. Россия и международные стандарты: контртеррористическая
деятельность государства в условиях Северо-Кавказского региона . . . . . . . 366
3.1. Сравнительный анализ ситуации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
3.1.1. Чеченская Республика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .366
3.1.2. Северная Ирландия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
3.1.3. Северный Кавказ, Центральная Азия и Ближний Восток - звенья в цепи
исламского экстремизма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
3.2. Международные оценки контртеррористических действий . . . . . . . . . . 432
3.2.1. ОБСЕ и ситуация в Чеченской Республике . . . . . . . . . . . . . . . .434
3.2.2. Ответ США на террористические действия . . . . . . . . . . . . . . . .452
3.3. Правовое регулирование и механизмы противодействия терроризму и
экстремизму в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
3.3.1. Действующая нормативно-правовая база и перспективы ее
совершенствования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .462
3.3.2. Проблемы оптимизации институциональной составляющей борьбы
с терроризмом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .498
3.3.3. Развитие международного сотрудничества: препятствия и перспективы . . 525
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581