Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Обеспечение экологических прав граждан как приоритетное направление
деятельности органов местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . .17
1.1. Экологическая сфера деятельности и устойчивое развитие местного
территориального образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
1.2. Нормативно-правовая база становления местных территориальных образований
г. Москвы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1.3. Безопасность местного территориального образования в экологической
сфере как гарантия защищенности экологических прав граждан . . . . . . . . . .29
1.4. Обеспечение безопасности в экологической сфере как реализация прав
граждан на благоприятные условия жизнедеятельности . . . . . . . . . . . . . .37
1.5. Система безопасности в экологической сфере как основа деятельности
по обеспечению экологических прав граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Выводы по главе I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Глава II. Компетенция органов местного самоуправления в экологической сфере . 57
2.1. Общие функции и полномочия местных органов самоуправления . . . . . . . .57
2.2. Правовое регулирование техногенной безопасности окружающей Среды
и компетенция органов местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . 60
2.2.1. Источники и оценка техногенной опасности для окружающей Среды
(на примере района "Лефортово") . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
2.2.2. Правовое регулирование промышленной безопасности опасных
производственных объектов и сооружений и компетенция органов местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
2.2.3. Правовое регулирование обращения производственных и бытовых отходов
и компетенция органов местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . 73
2.2.4. Правовое регулирование пожарной безопасности и компетенция органов
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
2.2.5. Правовое регулирование безопасности гидротехнических сооружений
и компетенция органов местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . 80
2.2.6. Правовое регулирование безопасности при использовании атомной энергии
и компетенция органов местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . 84
2.3. Правовое регулирование экологической безопасности населения и территории
и компетенция органов местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . 91
2.3.1. Источники опасности в экологической сфере (на примере района
"Лефортово") . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
2.3.2. Правовое регулирование и компетенция органов местного самоуправления . 97
2.4. Правовое регулирование защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и гражданской обороны и компетенция органов
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
Выводы по главе II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Глава III. Комплекс мер организационно-правового и эколого-экономического
характера по обеспечению экологических прав граждан . . . . . . . . . . . . .124
3.1. Основные направления деятельности районной Управы по обеспечению
экологических прав граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
3.2. Возможности использования органами МСУ правовых, организационных,
экономических и иных механизмов в целях обеспечения экологических прав
граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
Выводы по главе III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
Принятые сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152