Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Ядерная энергетика и законодательство Российской Федерации об охране
окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.1. Экологически значимые особенности ядерной энергетики . . . . . . . . . . 11
1.2. Охрана окружающей среды в ядерной энергетике: правовые проблемы общего
характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.2.1. Соотношение атомного и экологического права . . . . . . . . . . . . . .20
1.2.2. Соотношение экологических и санитарно-гигиенических правовых требований
в ядерной энергетике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
1.2.3. Проблемы понятия безопасности в ядерной энергетике . . . . . . . . . . 25
1.3. Особенности развития российского законодательства об охране окружающей
среды в ядерной энергетике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
1.4. Политика РФ в области ядерной энергетике . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Глава II. Экологические требования российского законодательства к атомным
станциям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
2.1. Основные принципы регулирования, общие предписания . . . . . . . . . . . 48
2.1.1. Нормирование и стандартизация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
2.1.2. Разрешения (лицензии) на право ведения работ в ядерной энергетике . . .57
2.1.3. Финансовое обеспечение безопасности в ядерной энергетике . . . . . . . 61
2.2. Эколого-правовые требования к размещению и сооружению атомных станций . .63
2.2.1. Порядок принятия решений о размещении и сооружении атомных станций . . 72
2.3. Эколого-правовые требования к эксплуатации и выводу из эксплуатации
атомных станций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
2.4. Эколого-правовые требования к обращению с радиоактивными отходами атомных
станций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Глава III. Управление охраной окружающей среды в ядерной энергетике России . .90
3.1. Государственное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
3.1.1. Органы государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
3.1.2. Порядок осуществления государственного экологического контроля
в ядерной энергетике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
3.2. Ведомственное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
3.3. Производственное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
3.4. Общественное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Глава IV. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды
в ядерной энергетике России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
4.1. Дисциплинарная, административная, уголовная ответственность . . . . . . 127
4.2. Гражданско-правовая ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Список нормативных документов, использованных в работе над диссертацией . . .159
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165