Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Публично-правовые (конституционные и административно-правовые)
основы правового регулирования вещания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
1.1. Исторические и теоретические основы правового регулирования прессы . . . 26
1.2. Конституционный принцип свободы слова . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
1.3. Цензура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
1.4. Проблема предметов ведения (разграничения компетенции) . . . . . . . . . 49
1.5. Различия в подходах к правовому регулированию печатной прессы и вещания .54
1.6. Различия подходов в США и в странах Западной Европы к правовому
регулированию вещания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
1.7. Свобода от вмешательства государства и частное вещание . . . . . . . . . 68
Глава 2. Публично-правовые основы лицензирования и правового регулирования
телерадиовещания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
2.1. Публично-правовые основы лицензирования телерадиовещания . . . . . . . . 73
2.2. Органы лицензирования, регулирования и контроля над вещанием. Модель
"буферных организаций" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
2.3. Публично-правовые основы общественного вещания . . . . . . . . . . . . . 92
2.4. Публично-правовые основы правового регулирования рекламы . . . . . . . .106
2.4.1. Публично-правовые основы правового регулирования коммерческой
рекламы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
2.4.2. Публично-правовые основы регулирования политической рекламы . . . . . 117
2.5. Публично-правовые основы защиты нравственности населения . . . . . . . .122
2.5.1. Зарубежный опыт защиты детей и подростков в сфере телевещания
и радиовещания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
2.5.2. Конституционные основы правовой защиты нравственности и здоровья
несовершеннолетних в средствах массовой информации и рекламе . . . . . . . . 127
2.6. Публично-правовые основы правового регулирования монополизации
и концентрации СМИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
2.6.1. Концентрация средств массовой информации как угроза свободе слова.
Формы концентрации СМИ и ее последствия . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
2.6.2. Публично-правовые основы законодательного регулирования концентрации
СМИ за рубежом и в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
2.7. Правовая защита информационной безопасности . . . . . . . . . . . . . . 153
Заключение. Перспективы развития законодательства Российской Федерации
о вещании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
Перечень действующих законодательных актов, регулирующих вещание
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Список публикаций автора по теме диссертации . . . . . . . . . . . . . . . . 171
Библиографический список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . 174
Приложения:
1. Проект Федерального закона "Об особенностях лицензирования телевещания,
радиовещания и вещания дополнительной информации
2. Проект Федерального закона "Об общественном вещании в Российской
Федерации"
3. Проект Федерального закона "О Федеральной комиссии по телерадиовещанию"
4. Проект Федерального закона "О внебюджетных фондах вещания в Российской
Федерации"
5. Проект Федерального закона "О защите нравственности и здоровья детей
в сфере массовой информации и рекламы"
6. Проект Федерального закона "О политической рекламе"