Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. От сущности общественных отношений к содержанию фундаментальных
понятий муниципального права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
§ 1.1. Юридические аспекты системы местных общественных отношений и системы
муниципально-правовых норм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
§ 1.2. Научно-правовое содержание понятия "местное сообщество" . . . . . . . .49
§ 1.3. Муниципальное и административно-территориальное образования, как
организационно-правовые формы самоорганизации местного населения . . . . . . .64
Глава 2. Орган муниципальной власти: сущность, понятие, признаки и функции . .82
§ 2.1. Муниципальный орган: теоретико-правовые проблемы . . . . . . . . . . . 83
§ 2.2. Муниципальный орган как элемент системы публичной власти в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
Глава 3. Компетенция органа муниципальной власти . . . . . . . . . . . . . . 119
§ 3.1. Теоретические подходы к компетенции муниципального органа . . . . . . 120
§ 3.2. Предметы ведения муниципального органа . . . . . . . . . . . . . . . .142
§ 3.3. Сущностно-правовые аспекты муниципально-властных полномочий . . . . . 159
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Библиографический перечень использованной литературы . . . . . . . . . . . . 194