Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. К истории вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
§ 1. Проблема административного усмотрения в буржуазной теории
и законодательстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
§ 2. Проблема законности и усмотрения в истории советского государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Глава II. Понятие и пределы усмотрения в советском государственном управлении 51
§ 1. Административное усмотрение: понятие, причины наличия и разновидности . .51
§ 2. Соотношение законности и усмотрения в советском государственном
управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
§ 3. Пределы административного усмотрения . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Глава III. Административное усмотрение и управленческий риск . . . . . . . . 120
§ 1. Понятие и необходимость управленческого риска . . . . . . . . . . . . . 120
§ 2. Законность, риск и административное усмотрение . . . . . . . . . . . . .129
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145