Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Организация законодательной работы в СССР . . . . . . . . . . . . . .41
1.1. Роль теоретических предпосылок и практического опыта в организации
и законотворчестве высших органов власти СССР . . . . . . . . . . . . . . . . 42
1.2. Характеристика законодательной деятельности высших органов власти СССР . 58
1.3. Становление и попытки обоснования союзного законодательного процесса . . 93
Глава 2. Законодательный аппарат СНК СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
2.1. Становление законодательного аппарата СНК СССР. 1923 - 1925 гг . . . . .117
2.2. Вопросы рационализации законотворчества в связи с совершенствованием
госаппарата (октябрь 1925 - май 1926 гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
2.3. Реорганизация законодательного аппарата СНК СССР и изменение
законодательного механизма в 1926 - 1931 гг . . . . . . . . . . . . . . . . .157
Глава 3. Принципы и основные направления деятельности советского государства
в создании союзного законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
3.1. Критерии и методы размежевания компетенции СССР и республик в области
союзного законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
3.2. Формирование базовой основы союзного законодательства и попытки его
унификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
3.3. Особенности распространения союзного законодательства и проблема
легитимности его содержания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
Список использованных источников и литературы . . . . . . . . . . . . . . . .284
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5