Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. К истории вопроса об использовании государственного имущества
в хозяйственном обороте России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Постановка проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1. Использование государственного имущества в хозяйственном обороте России
во второй половине XIX - начале ХХ века . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2. Правовое регулирование имущественных отношений государства и предприятий
на разных этапах развития социалистического хозяйственного строительства . . .27
Глава 2. Исходные положения использования государственного имущества
в хозяйственной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
Постановка проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
1. Понятие и содержание теоретических основ использования государственного
имущества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
2. Методология определения понятия государственного имущества . . . . . . . . 70
3. Теоретические и правовые проблемы классификации государственного
имущества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
4. Потребности включения государственного имущества в хозяйственный оборот . .93
5. Методология выявления и общая характеристика целей включения
государственного имущества в хозяйственный оборот . . . . . . . . . . . . . . 98
6. Принципы правового регулирования использования государственного
имущества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
7. Метод правового регулирования деятельности по использованию
государственного имущества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
8. Правоотношения, складывающиеся при использовании государственного
имущества в хозяйственном обороте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
Глава 3. Источники правового регулирования использования государственного
имущества: система построения и методика применения . . . . . . . . . . . . .121
Постановка проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
1. Состав и виды источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
2. Законодательные основы правового режима государственного имущества . . . .125
3. Подзаконные нормативные акты, проблемы их поиска и систематизации . . . . 136
4. Место локальных актов в системе источников правового регулирования
имущественных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
5. Юридико-технические проблемы содержания и структуры актов, определяющих
правовой режим имущества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Глава 4. Основы управления государственным имуществом . . . . . . . . . . . .162
Постановка проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
1. Государство как собственник и субъект управления имуществом . . . . . . . 162
2. Теория управления государственной собственностью: система и элементы . . .174
3. Цели и задачи управления государственным имуществом . . . . . . . . . . . 183
4. Система органов управления государственным имуществом . . . . . . . . . . 185
5. Цели, задачи и функции органов, осуществляющих управление государственным
имуществом: современное состояние и пути оптимизации . . . . . . . . . . . . 195
Глава 5. Функции государственного управления имуществом и средства
их реализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209
Постановка проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209
1. Контроль за экономической эффективностью использования имущества . . . . .209
2. Управление государственными предприятиями как способ реализации функции
руководства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216
3. Установление порядка амортизации как средство управления государственным
имуществом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
4. Реформирование собственности как способ управления имуществом . . . . . . 242
Глава 6. Теоретические и практические аспекты деятельности государственных
организаций по использованию государственного имущества . . . . . . . . . . .256
Постановка проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
1. Правовые основы деятельности казенных предприятий: общая характеристика
и предложения по совершенствованию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
2. Правовые основы деятельности государственных предприятий, основанных
на праве хозяйственного ведения: проблемы и пути их решения . . . . . . . . .280
3. Использование имущества государственными учреждениями: проблемы теории
и практики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
4. Проблемы правового статуса государственных корпораций . . . . . . . . . . 347
Глава 7. Информационное обеспечение использования государственного
имущества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .364
Постановка проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .364
1. Теоретические основы правового режима информации о государственном
имуществе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .365
2. Правовые основы учета государственного имущества как средства
аккумулирования информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
3. Принципы учета государственного имущества . . . . . . . . . . . . . . . . 391
4. Основные правила ведения учета имущества . . . . . . . . . . . . . . . . .395
5. Проблемы формирования и представления бухгалтерской отчетности
государственных организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .407
6. Статистическая отчетность об использовании государственного имущества
как средство осуществления контрольной функции управления . . . . . . . . . .418
Вместо заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .426
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428