Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Глава I. Системный анализ как способ познания и совершенствования управления
1. Системное понимание управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2. Подход к изучению структуры в системе государственного управления . . . . .49
3. Объекты управления как организационные структуры . . . . . . . . . . . . . 54
4. Организационные структуры субъектов управления . . . . . . . . . . . . . . 67
Глава II. Проблемы функциональной структуры в системе государственного
управления
1. Понятие и назначение функций органов и их структурных подразделений . . . .99
2. Функции управления как деловая категория в системе управления . . . . . . 121
3. Влияние функций на формирование основных элементов структуры управления . 130
4. Направления применения системно-функционального анализа в организации
структуры управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Глава III. Организация и совершенствование системы управления как функция
государства и сфера правового регулирования
1. Развитие государственной организации - функция социалистического
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
2. Правовые вопросы прогнозирования, планирования и проектирования систем
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
3. Некоторые вопросы правового статуса органов управления и их структурных
элементов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .186
4. Правовой режим ресурсов управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
Глава IV. Правовые вопросы организации деятельности системы управления
1. Объекты правового регулирования в организации процесса управления . . . . 234
2. Проблемы обеспечения взаимодействия органов управления . . . . . . . . . .273
Глава V. О совершенствовании правового регулирования организации
государственного управления
1. Право и организация системы государственного управления . . . . . . . . . 303
2. Виды правовых норм и актов в регулировании организации управления . . . . 321
3. Прогноз и планирование нормотворчества в области организации
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .361
4. Об "Основах законодательства Союза ССР и союзных республик по организации
государственного управления" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .382
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397