Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1. Теоретические основы организации межбюджетных отношений . . . . . . . . . . 9
1.1. Экономическая сущность межбюджетных отношений в Российской Федерации . . .9
1.2. Мировой опыт регулирования межбюджетных отношений . . . . . . . . . . . .33
1.3. Эволюция межбюджетных отношений в Российской Федерации . . . . . . . . . 57
2. Анализ действующей системы межбюджетных отношений (на примере Иркутской
области) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74
2.1. Анализ разграничения расходных полномочий . . . . . . . . . . . . . . . .74
2.2. Анализ распределения налоговых и других поступлений на субфедеральном
уровне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
2.3. Роль социально-значимых расходов в реализации принципов бюджетного
федерализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
2.3.1. Анализ разработки и использования социальных норм и финансовых
нормативов Иркутской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
2.3.2. Сравнительный анализ методик расчета финансовых нормативов других
регионов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
3. Основные направления совершенствования межбюджетных отношений . . . . . . 131
3.1. Рекомендации по построению эффективной системы распределения
расходных полномочий и налоговых поступлений . . . . . . . . . . . . . . . . 131
3.2. Методические рекомендации по разработке минимальных социально-значимых
расходов для формирования местных бюджетов . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179