Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Методологические основы государственного регулирования миграции
населения в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
1.1. Управление миграциями в общей системе управления социальными процессами .14
1.2. Ситуационный анализ, учет и прогнозирование как элементы управления
миграционными процессами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
1.3. Особенности управления миграционными процессами в России и СССР . . . . .45
1.4. Исследования миграции населения в России . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Глава 2. Современная миграционная ситуация в России: проблемный аспект . . . .73
2.1. Негативные тенденции развития миграционных процессов в условиях
ослабления государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
2.2. Миграция с государствами ­ бывшими республиками СССР: характеристика и
масштабы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
Глава 3. Миграционная политика России: направления и механизмы реализации
в процессе управления миграционными процессами . . . . . . . . . . . . . . . 102
3.1. Формирование миграционной политики России: проблемы и пути решения . . .102
3.2. Законодательная база миграции в России . . . . . . . . . . . . . . . . .120
3.3. Программно-целевой подход как нормативно-правовая основа управления
миграционными процессами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
3.4. Финансово-экономическое обеспечение миграционной политики . . . . . . . 151
3.5. Организационные структуры управления миграционными процессами . . . . . 163
Глава 4. Социально-экономические проблемы вынужденной миграции . . . . . . . 175
4.1. Особенности использования механизмов регулирования вынужденной миграции 175
4.2. Эффективность приема, обустройства и адаптации вынужденных переселенцев 192
Глава 5. Управление миграционными процессами в кризисных территориях
(на примере Северного Кавказа) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
5.1. Социально-политическая и миграционная ситуация на Северном Кавказе . . .212
5.2. Прием и обустройство мигрантов в экстремальных ситуациях . . . . . . . .234
Глава 6. Легальная и нелегальная миграция . . . . . . . . . . . . . . . . . .248
6.1. Регулирование миграционных потоков из третьих стран . . . . . . . . . . 248
6.2. Внешняя трудовая миграция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
6.3. Система иммиграционного контроля в России . . . . . . . . . . . . . . . 284
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321