Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
1. Основы современной системы государственных закупок и поддержки малого
предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.1. Теоретические основы современной системы государственных закупок . . . . 17
1.2. Мировой опыт осуществления закупок за счет бюджетных средств . . . . . . 40
1.3. Обеспечение участия малого бизнеса в поставках продукции
для государственных нужд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
2. Анализ нормативно-правовой базы и практики закупок продукции
для государственных и муниципальных нужд и государственной поддержки малого
предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
2.1. Анализ российского законодательства в области государственных закупок
продукции и поддержки малого предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . .64
2.2. Практика осуществления государственных и муниципальных закупок в России
и участия в них малого предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
3. Предложения по формированию механизма поддержки участия малого
предпринимательства в поставках продукции для государственных
и муниципальных нужд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
3.1. Меры информационной и консультационной поддержки . . . . . . . . . . . .117
3.2. Методическая поддержка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
3.3. Обеспечение институциональной и законодательной поддержки . . . . . . . 147
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
1. Законодательные и иные правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
2. Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
3. Источники в сети Интернет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Приложение 1. Процедуры способов скупки продукции для государственных нужд . 170
1. Открытый конкурс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
2. Закрытый конкурс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
3. Специализированный закрытый конкурс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
4. Двухэтапный конкурс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
5. Запрос котировок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
6. Закупка у единственного источника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Приложение 2. Обзор Federal Acquisition Regulation, США . . . . . . . . . . .183
Приложение 3. Статистические данные по проведению закупок продукции
для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации
в 1999 - 2001 годах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
Приложение 4. Статистические данные по участию малого предпринимательства
в поставках продукции для государственных и муниципальных нужд в Российской
Федерации в 1999 - 2001 годах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197
Приложение 5. Проект Порядка предоставления преференции . . . . . . . . . . .204