Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Роль госпредприятий и необходимость их реформирования . . . . . . . .11
§ 1. Место и роль государственного сектора в народном хозяйстве . . . . . . . 11
§ 2. Важнейшие причины низкой экономической эффективности государственного
сектора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1. Слияние власти и собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2. Задолженность госпредприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
3. Проблема излишней рабочей силы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
4. Проблема нерационального размещения госпредприятий . . . . . . . . . . . . 21
Глава II. Этапы реформы госпредприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
§ 1. Начальный этап реформы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
§ 2. От внедрения на предприятиях подрядной системы к трансформации
их хозяйственного механизма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
1. Первое внедрение подрядной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
2. Двухэтапная "замена отчислений прибыли на налоги" и дальнейшее расширение
самостоятельности предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
3. Второе внедрение подрядной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
4. Трансформация хозяйственного механизма предприятий, формирование
идеологии углубления реформы госпредприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
§ 3. Построение "системы современного предприятия" как цель реформы . . . . . 45
1. Новый этап реформы госпредприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
2. Осуществление стратегии "крепко взяться за большое и отпустить малое",
проведение реорганизации госпредприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Глава III. "Превращение задолженности в пай" и создание "системы современного
предприятия" - новые эксперименты по реформе госпредприятий . . . . . . . . . 58
§ 1. Превращение задолженности в пай . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
§ 2. О создании "системы современного предприятия" . . . . . . . . . . . . . .66
§ 3. Анализ эксперимента по созданию "системы современного предприятия" . . . 73
1. Новый прорыв в системе имущественных прав, формирование каркаса системы
компаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
2. Первоначальное формирование управленческой структуры компаний
как юридических лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
3. Углубление внутренней реформы предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . .86
4. Улучшение структуры активов предприятий - участников эксперимента . . . . .87
5. Проблемы реформы, выявленные в ходе эксперимента . . . . . . . . . . . . . 91
Глава IV. Реформа малых госпредприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
§ 1. Нынешнее состояние малых госпредприятий . . . . . . . . . . . . . . . . .98
§ 2. Принципы реформирования малых госпредприятий . . . . . . . . . . . . . .102
§ 3. Тактика оживления малых госпредприятий . . . . . . . . . . . . . . . . .105
§ 4. О политике правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116