Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Становление местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы
теории и практики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
§ 1. Теория местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
§ 2. Исторический опыт местного самоуправления в России . . . . . . . . . . . 24
§ 3. Современный этап становления местного самоуправления в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Глава II. Общее и особенное в правовой основе местного самоуправления
на районном уровне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
§ 1. Конституционная основа местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . 61
§ 2. Основные принципы местного самоуправления в свете федерального
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
§ 3. Район как особая административно-муниципальная единица . . . . . . . . . 89
§ 4. Особенности в организации местного самоуправления в районе . . . . . . .103
§ 5. Особенности в нормотворческой деятельности органов местного
самоуправления на районном уровне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178