Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Раздел I. Состояние конституционно-правовой системы и уголовной политики . . .19
Глава 1. Состояние конституционно-правовой системы и предпосылки
ее реформирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1. Кризис конституционно-правовой системы: исторический и современный
аспекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2. Сущность и содержание кризиса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
3. Влияние кризиса на состояние преступности . . . . . . . . . . . . . . . . .38
4. Реформирование конституционно-правовой системы - основное направление
выхода из кризиса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Глава 2. Состояние уголовной политики: традиционные и новые проблемы . . . . .56
1. Понятие и принципы уголовной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
2. Дефекты парадигмы "борьба с преступностью" . . . . . . . . . . . . . . . . 76
3. Уголовная политика на новом этапе: опасности и проблемы . . . . . . . . . .87
4. Тенденции изменений в уголовной политике . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
5. Приоритеты и основные направления уголовной политики . . . . . . . . . . .105
Раздел II. Конституционно-правовые основы уголовной политики . . . . . . . . 133
Глава 3. Конституционные основы уголовной политики . . . . . . . . . . . . . 135
1. Уголовная политика как предмет конституционного регулирования . . . . . . 135
2. Права человека и уголовная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
3. Уголовная политика в системе разделения властей . . . . . . . . . . . . . 160
4. Международное сотрудничество в реализации задач уголовной политики . . . .171
Глава 4. Уголовное законодательство как правовая основа уголовной политики . 185
1. Уголовный закон и уголовная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
2. Политико-правовые предпосылки реформы уголовного законодательства . . . . 204
3. Новое уголовное законодательство: достижения, ошибки и пробелы . . . . . 218
4. Основные направления дальнейшего совершенствования уголовного
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Глава 5. Уголовная политика и предупреждение преступности . . . . . . . . . .258
1. Предупреждение преступности - главное направление уголовной политики . . .258
2. Правовое регулирование профилактики преступлений: состояние и проблемы . .266
3. Пути совершенствования правовой основы профилактики преступлений
в качестве приоритетного направления уголовной политики . . . . . . . . . . 288
Раздел III. Информационное обеспечение уголовной политики . . . . . . . . . .300
Глава 6. Общая характеристика информационного обеспечения . . . . . . . . . .306
1. Понятие, содержание и цели информационного обеспечения . . . . . . . . . .306
2. Проблемные ситуации в информационном обеспечении: характеристика,
причины и пути разрешения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319
3. Правоприменительная практика как информационный процесс . . . . . . . . . 336
Глава 7. Концепция информационного обеспечения уголовной политики . . . . . .361
1. Методологические основы разработки и создания системы информационного
обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .361
2. Информационные потребности: виды и классификация . . . . . . . . . . . . .371
3. Состав и структура информационного обеспечения . . . . . . . . . . . . . .383
Глава 8. Основные направления совершенствования информационного
обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .389
1. Тенденции и перспективы развития и совершенствования информационного
обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .389
2. Правовые и организационные аспекты совершенствования информационного
обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395
Раздел IV. Проблемы контроля за реализацией уголовной политики . . . . . . . 417
Глава 9. Правовые основы контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .421
1. Конституционно-правовое регулирование контроля . . . . . . . . . . . . . .421
2. Проблемы законодательного обеспечения контроля . . . . . . . . . . . . . .436
Глава 10. Гражданский и парламентский контроль. Прокурорский надзор . . . . .442
1. Гражданский контроль: состояние и пути развития . . . . . . . . . . . . . 442
2. Парламентский контроль: проблемы конституционного и законодательного
закрепления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .454
3. Проблемы совершенствования прокурорского надзора . . . . . . . . . . . . .465
Глава 11. Судебный и конституционный контроль: проблемы теории и практики . .476
1. Судебный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476
2. Конституционный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .482
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525