Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Правовое регулирование охраны окружающей среды в России,
Великобритании, Канаде и Нидерландах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
§ 1. Этапы развития экологического законодательства . . . . . . . . . . . . . 14
I.1.1. Развитие экологического законодательства в России . . . . . . . . . . .14
I.1.2. Истоки экологического законодательства Великобритании . . . . . . . . .22
I.1.3. Формирование экологического законодательства в Канаде . . . . . . . . .32
I.1.4. Становление экологического законодательства в Нидерландах . . . . . . .35
§ 2. Конституции и комплексные законы об охране окружающей среды . . . . . . .39
I.2.1. Конституционные основы охраны окружающей среды . . . . . . . . . . . . 39
I.2.2. Сравнительный анализ действующих законов . . . . . . . . . . . . . . . 43
I.2.3. Структура действующих законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
I.2.4. Примерная модель комплексного закона . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
§ 3. Отраслевое законодательство об охране окружающей среды . . . . . . . . . 55
I.3.1. Правовая охрана атмосферного воздуха . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
I.3.2. Правовая охрана земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
I.3.3. Правовая охрана вод . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
I.3.4. Правовая охрана недр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
I.3.5. Правовая охрана растительности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
I.3.6. Правовая охрана животного мира . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Выводы по главе I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Глава II. Разграничение полномочий в области охраны окружающей среды между
центром и регионами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
§ 1. Государственное управление в природоохранной сфере . . . . . . . . . . . 79
II.1.1. Высшие органы общей компетенции в Англии и Нидерландах . . . . . . . .79
II.1.2. Органы специальной компетенции в Англии и Нидерландах . . . . . . . . 81
II.1.3. Межмуниципальные и местные органы в Англии и Нидерландах . . . . . . .85
§ 2. Канадский федерализм и охрана окружающей среды . . . . . . . . . . . . . 90
II.2.1. Природоохранные полномочия Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .90
II.2.2. Природоохранные полномочия провинций . . . . . . . . . . . . . . . . .96
II.2.3. Природоохранные полномочия местных властей . . . . . . . . . . . . . .99
§ 3. Разграничение природоохранной компетенции России и её субъектов . . . . 100
II.3.1. Природоохранные полномочия Российской Федерации . . . . . . . . . . .100
II.3.2. Предметы совместного ведения России и её субъектов . . . . . . . . . 103
II.3.3. Проблемы разграничения природоохранных полномочий . . . . . . . . . .108
Выводы по главе II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Глава III. Закрепление в законодательстве России, Великобритании, Канады
и Нидерландов экологических прав и обязанностей граждан . . . . . . . . . . .120
§ 1. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды . . . . . .120
III.1.1. Понятие и закрепление права на экологическую информацию . . . . . . 120
III.1.2. Сроки и оплата предоставления экологической информации . . . . . . .130
III.1.3. Формы и значение экологической информации . . . . . . . . . . . . . 132
§ 2. Правовые основы участия общественности . . . . . . . . . . . . . . . . .134
III.2.1. Закрепление права участия общественности . . . . . . . . . . . . . .134
III.2.2. Примеры взаимодействия с общественностью . . . . . . . . . . . . . .137
III.2.3. Общественная экологическая экспертиза . . . . . . . . . . . . . . . 141
§ 3. Право на доступ к правосудию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
III.3.1. Закрепление права на доступ к правосудию . . . . . . . . . . . . . .145
III.3.2. Защита экологических прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Выводы по главе III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Список использованных нормативных актов и литературы . . . . . . . . . . . . 163
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Перечень приложений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196
SUMMARY (основное содержание работы в английском переводе) . . . . . . . 244-263