Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Милиция Петрограда и Петроградской губернии в период
революционных преобразований (февраль 1917 февраль 1918 гг.) . . . . . . . . .23
1. Свержение самодержавия и ликвидация полицейской системы России
в ходе Февральской буржуазно-демократической революции . . . . . . . . . . . .23
2. Правовые основы организации и деятельность милиция
временного правительства, рабочей милиции и Красной гвардии
Петрограда (март - октябрь 1917г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
3. Охрана революционного порядка в Петрограде и губернии в первые
месяцы Советской власти (октябрь 1917 - март 1918 гг.) . . . . . . . . . . . .64
Глава II. Место и роль милиции Петрограда в системе органов охраны
революционного порядка (март - октябрь 1918г.) . . . . . . . . . . . . . . . 102
1. Революционный правопорядок: понятие и сущность, нормативные
основы. Правотворческая деятельность Советов Петрограда
в сфере охраны правопорядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
2. Формирование органов охраны общественного
порядка в Петрограде и Петроградской губернии . . . . . . . . . . . . . . . .114
3. Правовые основы комплектования и принципы расстановки кадров милиции . . .134
Глава III. Милиция Петрограда и губернии в период формирования политики
"военного коммунизма" (май- 1918 - март 1919 гг.) . . . . . . . . . . . . . .145
1. Образование внутреннего фронта республики. Политика "военного
коммунизма": основные критерии и правовые
оценки. Революционная законность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
2. Милиции Петрограда и губернии как постоянный орган охраны общественного
порядка и основные направления её деятельности . . . . . . . . . . . . . . . 173
3. Организационно-кадровая работа в милиции города и губернии . . . . . . . .196
Глава IV. Милиция города и губернии в период наступлений войск Юденича
на Петроград и на завершающем этапе гражданской войны
(март 1919 - конец 1920 гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
1. Военно-политическая обстановка на Северо-Западе России. Развитие
нормативной базы милиции в условиях военного времени . . . . . . . . . . . . 207
2. Милиция города и губернии в период обороны Петрограда
в 1919 году. Мобилизация сил и средств
милиции в помощь Западному фронту в 1920 году . . . . . . . . . . . . . . . .235
3. Охрана общественного порядка и борьба с бандитизмом
в 1919-1920 гг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
4. Идейно-воспитательная и культурно-просветительная работа
в милиции. "Союз милиционеров Петрограда":
принципы организации и правовые основы деятельности . . . . . . . . . . . . .313
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .371
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393