Ведение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Глава I. Правоохранительная функция и государственно-правовой механизм ее
реализации (теоретическая и историко-правовая характеристика сущности) . . . .17
§ 1. Правоохранительная функция в системе функций государства . . . . . . . . 17
§ 2. Правоохранительная функция государства: содержание, принципы, формы
реализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
§ 3. Органы внутренних дел в государственном механизме реализации
правоохранительной функции в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
§ 4. Органы полиции в государственном механизме реализации правоохранительной
функции в развитых зарубежных странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Глава П. МВД Российской Федерации как орган исполнительной власти и субъект
правоохранительной деятельности (государственно-правовая и социальная
характеристика сущности) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
§ 1. Министерство внутренних дел России как орган исполнительной власти
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
§ 2. Проблемы правового регулирования и правового обеспечения
функционирования системы МВД России как субъекта правоохранительной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
§ 3. Социально-правовая характеристика, содержание и структура
оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел . . . . . . . . . . 157
Глава III. Политико-правовые, социальные и организационные проблемы
формирования целей и приоритетов развития и совершенствования системы
МВД России (теоретико-правовая и организационная характеристика
сущностных закономерностей) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
§ 1. Характеристика обстановки в сфере обеспечения правопорядка
как объективный фактор реформирования системы МВД России . . . . . . . . . . 182
§ 2. Логико-правовые и методологические принципы формирования целей
и приоритетов развития и совершенствования системы МВД России . . . . . . . .190
§ 3. Политико-правовые и социальные детерминанты формирования иерархии
целей и приоритетов развития и совершенствования системы МВД России . . . . .213
§ 4. Организационно-правовой механизм реализации целей и приоритетов
развития системы МВД России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .257
Глава IV. Содержание и основные направления перспективного развития
системы МВД России (проблемы практической реализации сущности) . . . . . . . 277
§ 1. Концептуальные модели организационно-правового построения и развития
системы МВД России как органа исполнительной власти и субъекта
правоохранительной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .277
§ 2. Содержание и перспективы развития штабной функции и штабной
организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .300
§ 3. Содержание и перспективы развития служб, обеспечивающих раскрытие
и расследование преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
§ 2. Содержание и перспективы развития служб, обеспечивающих охрану
общественного порядка и общественной безопасности . . . . . . . . . . . . . .343
§ 5. Содержание и перспективы развития внутренних войск . . . . . . . . . . .368
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396