Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Сущность и методология анализа административно-правового
предупреждения незаконных актов органов государственного
и муниципального управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
§ 1.1. Сущность административно-правового регулирования отношений,
направленных на укрепление законности актов управления . . . . . . . . . . . . 9
§ 1.2. Методология анализа административно-правового предупреждения
незаконных актов органов государственного и муниципального управления . . . . 27
Глава 2. Правовые основы организации деятельности системы
Предупреждения незаконных актов органов управления . . . . . . . . . . . . . .47
§ 2.1. Конституция Российской Федерации и демократизация механизма предупреждения незаконных актов органов управления . . . . . . . . . . . . . .47
§ 2.2. Развитие правового статуса и взаимодействия
субъектов административно-правового предупреждения
незаконных актов органов управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
§ 2.3. Управление административно-правовой системой предупреждения
незаконных актов органов государственной власти
и местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Глава 3. Действие системы предупреждения незаконных актов органов
Управления в процессе развития административной юстиции . . . . . . . . . . . 89
§ 3.1. Генезис института предупреждения незаконных актов органов
управления на этапе становления административной юстиции . . . . . . . . . . .89
§ 3.2. Прокурорский надзор: проблемы преодоления правового нигилизма
в нормотворчестве и повышения профилактической активности
органов административной юстиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
§ 3.3. Административная юстиция и правовое обеспечение безопасности
субъектов предупреждения незаконных актов органов управления . . . . . . . . 125
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Источники и литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156