Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Глава 1. Социально-политическая опасность: понятие, содержание и роль
в государственной системе обеспечения безопасности России . . . . . . . . . . 24
1.1. Социально-политическая опасность и чрезвычайные ситуации . . . . . . . . 24
1.2. Понятие, сущность и стадии развития чрезвычайных ситуаций . . . . . . . .30
1.3. Причины и условия возникновения межнациональных конфликтов на территории
бывшего СССР и в современной России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
1.4. Правовое регулирование деятельности по обеспечению социально-политической
безопасности при предупреждении и пресечении межнациональных конфликтов . . . 83
Глава 2. Диспозитивность и ее роль в вопросах совершенствования
процессуального законодательства для чрезвычайных ситуаций . . . . . . . . . 107
2.1. Методы правового регулирования общественных отношений. . . . . . . . . .107
2.2. Тейповый интерес и его влияние на реализацию публичных интересов
при досудебном производстве по преступлениям, совершенным в чрезвычайных
ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
2.3. Перспективы развития процессуального законодательства в вопросах
расширения частных начал при производстве по уголовным делам . . . . . . . . 128
2.4. Пределы распространения диспозитивности при расследовании преступлений
в чрезвычайных ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
2.5. Соотношение диспозитивных начал в делах частного, частно-публичного
обвинения и делах, прекращение по которым возможно в связи с примирением
сторон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Глава 3. Вопросы совершенствования института прекращения уголовного
преследования в чрезвычайных ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
3.1. Обоснование возможности и необходимости расширения института прекращения
уголовного преследования в чрезвычайных ситуациях . . . . . . . . . . . . . .165
3.2. Вопросы совершенствования оснований прекращения уголовного преследования
в чрезвычайных ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
3.3. Оказание активного содействия следствию как основание прекращения
уголовного преследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Глава 4. Факторы, обусловливающие особую роль органов дознания в российской
процессуальной деятельности в расследовании преступлений в чрезвычайных
ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208
4.1. Особенности формирования органов дознания в России . . . . . . . . . . .208
4.2. Проблема понимания сущности дознания в науке уголовного процесса . . . .230
4.3. Расследование преступлений в деятельности органов дознания . . . . . . .243
Глава 5. Направления совершенствования процессуального законодательства,
регламентирующего расследование преступлений в чрезвычайных ситуациях . . . .249
5.1. Проблема подследственности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
5.2. Дифференциация форм процессуальной деятельности органов дознания . . . .276
5.3. Проблемы соотношения процессуальных полномочий должностных лиц органов
дознания в чрезвычайных ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284
5.4. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за досудебным производством
в чрезвычайных ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
5.5. Система неотложных следственных действий . . . . . . . . . . . . . . . .316
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357