Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава 1. Прокуратура в структуре российского государства . . . . . . . . . . .19
1.1. Разделение и взаимодействие властей как основа формирования правового
государства и функционирования прокуратуры в Российской Федерации . . . . . . 19
1.2. Законодательная, исполнительная, судебная ветви государственной власти
и прокуратура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
1.3. Место и роль прокуратуры в механизме обеспечения разделения
и взаимодействия властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
1.4. Конституционный статус прокуратуры в Российской Федерации . . . . . . . .70
Глава 2. Система функций прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
2.1. Понятие функций и направлений деятельности прокуратуры . . . . . . . . . 83
2.2. Российская прокуратура как многофункциональный орган . . . . . . . . . . 94
2.3. Признаки системности функционирования прокуратуры . . . . . . . . . . . 104
Глава 3. Надзор за исполнением законов - основная функция прокуратуры
в формирующемся правовом государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
3.1. Понятие государственного надзора за исполнением законов, его объект,
предмет, пределы и отрасли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
3.2. Соотношение прокурорского надзора с государственным вневедомственным
контролем за исполнением законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
3.3. Прокурорский надзор и судебный контроль за законностью, соблюдением
прав и законных интересов граждан, общества и государства . . . . . . . . . .148
3.4. Особенности прокурорского надзора, судебного и ведомственного контроля
за законностью оперативно-розыскной деятельности, возбуждения и расследования
уголовных дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
3.5. Роль прокурора и Уполномоченного по правам человека в обеспечении прав
и свобод человека и гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
Глава 4. Производные от надзора функции прокуратуры . . . . . . . . . . . . .207
4.1. Разграничение прокурорского надзора и уголовного преследования в качестве
самостоятельной функции прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207
4.2. Координация деятельности по борьбе с преступностью в системе функций
прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .236
4.3. Участие прокурора в обеспечении законности судебных постановлений
по гражданским, арбитражным, административным делам и в конституционном
судопроизводстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
4.4. Предупреждение прокуратурой нарушений законов . . . . . . . . . . . . . 279
Глава 5. Перспективы развития и изменения функций прокуратуры в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291
5.1. Предпосылки реформирования сложившейся системы функций российской
прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291
5.2. Объективная необходимость сохранения и пути развития общего прокурорского
надзора за исполнением законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
5.3. Совершенствование прокурорского надзора за законностью оперативно-
розыскной деятельности, дознания, предварительного следствия, и иных функций
в сфере борьбы с преступностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
5.4. Проблемы оптимизации содержания прокурорской функции защиты публичных
интересов в судопроизводстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
5.5. Развитие конституционного статуса прокуратуры и условия формирования
ее новой функции участия в правотворчестве . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376