Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Конституционные основы территориального общественного самоуправления
1.1. Территориальное общественное самоуправление в условиях государственной
природы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.2. Территориальное общественное самоуправление как сложная система
в условиях обособления местного самоуправления от государственной власти . . .47
1.3. Естественно - правовые основы территориального общественного
самоуправления и русская община как его прототип . . . . . . . . . . . . . . .62
Глава 2. Конституционно - правовое регулирование территориального
общественного самоуправления
2.1. Разграничение полномочий в регулировании местного самоуправления между
Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации . . . . . . . . . . . 84
2.2. Анализ федерального и регионального законодательства о местном
самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92
2.3. Методология законодательного регулирования территориального общественного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Библиографический список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . 148
Приложение 1. Соответствие региональных конституций и уставов общественной
природе местного самоуправления и ТОС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
Приложение 2. Проект федерального закона "Об общих принципах организации
территориального общественного самоуправления" . . . . . . . . . . . . . . . 164
Пояснительная записка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177