Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Экологические интересы в обществе и праве . . . . . . . . . . . . . .18
§ 1. Правовое содержание экологических интересов . . . . . . . . . . . . . . .18
1.1. Исторический характер экологических интересов: тенденции и этапы
развития правовых представлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.2. Общественные экологические интересы в нормах права . . . . . . . . . . . 30
1.3. Проблема интереса в экологических правоотношениях . . . . . . . . . . . .42
§ 2. Публичные экологические интересы: юридическая природа и проблемы
приоритетности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
2.1. Понятие и признаки публичных экологических интересов . . . . . . . . . . 58
2.2. Публичное и частное в экологических интересах общества . . . . . . . . . 74
§ 3. Право на благоприятную окружающую среду как форма индивидуального и
общего интереса и его место в системе прав человека . . . . . . . . . . . . . 93
3.1. Субъективное право гражданина, естественное право человека и публичный
экологический интерес . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
3.2. Благоприятная окружающая среда: критерии объекта и содержание
правоотношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
3.3. Право на благоприятную окружающую среду как элемент правового статуса
личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Глава II. Публичные экологические интересы как основание отрасли и правовая
ценность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
§ 1. Отраслевые особенности правового регулирования публичных экологических
интересов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
1.1. Экологичность и диверсификация предмета отрасли . . . . . . . . . . . . 125
1.2. Публично-правовые начала в экологическом праве . . . . . . . . . . . . .130
1.3. Экологические интересы как правовая ценность . . . . . . . . . . . . . .143
§ 2. Правовые способы обеспечения публичных экологических интересов . . . . .155
2.1. Применение общеправовых и отраслевых средств для установления публичных
ограничений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
2.2. Публично-правовые ограничения прав на природные объекты . . . . . . . . 165
2.3. Эколого-правовые ограничения использования природных ресурсов . . . . . 171
2.4. Обеспечение свободного доступа к природным объектам . . . . . . . . . . 185
Глава III. Публичные интересы и экологическая политика государства . . . . . 199
§ 1. Правовые идеи в государственной экологической политике . . . . . . . . .199
§ 2. Публичные интересы в экологической функции государства . . . . . . . . .212
§ 3. Правовые приоритеты национальной экологической политики . . . . . . . . 235
Глава IV. Правовые проблемы реализации публичных экологических интересов . . 254
§ 1. Содержание и особенности отношений по реализации публичных экологических
интересов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254
1.1. Понятие и субъекты правоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
1.2. Вопросы квалификации правового поведения в социально-экологических
конфликтах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
§ 2. Право граждан на экологическую информацию как условие и форма реализации
общественных интересов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
2.1. Юридические аспекты понятия экологической информации . . . . . . . . . .271
2.2. Принципы и порядок предоставления экологической информации . . . . . . .279
2.2.1. Принципы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .279
2.2.2. Субъекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .286
2.2.3. Обязательное информирование населения . . . . . . . . . . . . . . . . 291
2.2.4. Предоставление информации по запросам . . . . . . . . . . . . . . . . 293
2.3. Проблема тайны в экологической информации и баланс интересов . . . . . .298
§ 3. Общественное участие как правовой механизм реализации публичных
экологических интересов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303
3.1. Юридическая природа и принципы общественного участия в принятии
экологически значимых решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303
3.2. Правовые формы общественного участия . . . . . . . . . . . . . . . . . .312
3.2.1. Референдумы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
3.2.2. Учет общественного мнения при осуществлении инвестиционной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
3.2.3. Общественный экологический контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
§ 4. Возможности гармонизации экологических интересов . . . . . . . . . . . .373
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399