Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава первая. Принцип законности в системе местного самоуправления
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
§ 1. Конституционная природа принципа законности и его воплощение в системе
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
§ 2. Основные требования и критерии законности в правотворческой и
правоприменительной деятельности органов местного самоуправления . . . . . . .35
§ 3. Нарушения законности в деятельности органов местного самоуправления:
причины, особенности, формы проявления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Глава вторая. Социально-правовой механизм обеспечения законности в системе
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
§ 1. Понятие социально-правового механизма обеспечения законности в системе
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
§ 2. Государственный и муниципальный контроль в системе местного
самоуправления: основные формы и особенности методов осуществления . . . . . .89
§ 3. Судебный контроль как гарантия обеспечения законности в местном
самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Глава третья. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности
органов и должностных лиц местного самоуправления как формы государственного
контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
§ 1. Предмет и пределы прокурорского надзора . . . . . . . . . . . . . . . . 133
§ 2. Полномочия прокурора и средства прокурорского реагирования . . . . . . .151
§ 3. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности в системе местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194