Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Раздел I. Исторические, теоретические и нормативно-правовые предпосылки
современной концепции уголовно-процессуальных функций милиции . . . . . . . . 26
Глава 1. Исторические, теоретические и нормативно-правовые предпосылки
формирования уголовно-процессуальных функций милиции . . . . . . . . . . . . .26
§ 1. Зарождение и развитие уголовно-процессуальных функций милиции в первые
годы Советской власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
§ 2. Развитие уголовно-процессуальных функций милиции в УПК РСФСР 1922 и
1923 гг. и в период до реформы уголовного судопроизводства в 1958-1960 гг . . 44
§ 3. Уголовно-процессуальные функции милиции в период с конца 50-х ­ начала
60-х гг. ХХ века и до реформирования уголовно-процессуального законодательства
РСФСР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
§ 4. Модернизация уголовно-процессуальных функций милиции в связи с принятием
УАК РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
§ 5. Теоретические предпосылки современной концепции уголовно-процессуальных
функций милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Раздел II. Концептуальные проблемы реализации милицией уголовно-процессуальных
функций в стадии возбуждения уголовного дела . . . . . . . . . . . . . . . . .87
Глава 2. Правовые и теоретические проблемы стадии возбуждения уголовного
дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
§ 1. Проблемы правового регулирования первоначального этапа российского
уголовного судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
§ 2. Теоретические основы стадии возбуждения уголовного дела . . . . . . . . 104
Глава 3. Совершенствование уголовно-процессуальной деятельности милиции
по рассмотрению заявлений и сообщений о преступлениях . . . . . . . . . . . .116
§ 1. Сущность деятельности милиции по рассмотрению сообщений о преступлениях 116
§ 2. Проблема поводов для возбуждения уголовного дела . . . . . . . . . . . .125
§ 3. Теоретические и организационно-правовые вопросы приема (принятия)
милицией сообщений о преступлениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
§ 4. Совершенствование регистрации и проверки милицией сообщений
о преступлениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178
Глава 4. Проблемы оптимизации принятия милицией итоговых решений
по заявлениям и сообщениям о преступлениях . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
§ 1. Общие вопросы принятия милицией решений по заявлениям (сообщениям)
о преступлениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201
§ 2. Субъекты и порядок принятия решения по сообщениям о преступлениях . . . 208
§ 3. Основания для возбуждения уголовного дела . . . . . . . . . . . . . . . 226
§ 4. Отказ в возбуждении уголовного дела и передача сообщения о преступлении
по подследственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
Раздел III. Концептуальные проблемы реализации милицией уголовно-
процессуальной функции дознания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .243
Глава 5. Дознание как основной вид уголовно-процессуальной деятельности
милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .243
§ 1. Понятие и сущность дознания в российском уголовном процессе . . . . . . 243
§ 2. Соотношение дознания и предварительного следствия: организационно-
правовой аспект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261
§ 3. Соотношение дознания и оперативно-розыскной деятельности . . . . . . . .277
Глава 6. Современные проблемы производства дознания по УПК РФ . . . . . . . .286
§ 1. Проблемы смены формы расследования "с дознания на следствие"
и распространения дознания на дела о "неочевидных" преступлениях . . . . . . 286
§ 2. Производство дознания по делам о преступлениях несовершеннолетних . . . 296
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317