Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Классическая теория разделения властей . . . . . . . . . . . . . . . .9
1.1. Разделение властей как принцип организации аппарата государственной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.1.1. Постановка проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.1.2. Почему должно быть разделение властей? . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.1.3. О соотношении понятий "ветви власти" и "функции государственной
власти" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.1.4. Почему должны быть разделены законодательная, исполнительная
и судебная ветви власти? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
1.1.5. Могут ли быть разделены законодательная, исполнительная и судебная
власти? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
1.1.6. Как должны быть разделены ветви власти? . . . . . . . . . . . . . . . .29
1.2. Попытки ревизии классической теории разделения властей . . . . . . . . . 37
1.2.1. Концепция организационного единства государственной власти . . . . . . 37
1.2.2. О "наращивании" ветвей власти и о понятии "контрольной власти" . . . .44
1.2.3. О координации властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
1.3. Компоненты разделения властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
1.3.1. Предварительные пояснения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
1.3.2. Институциональное разделение властей . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
1.3.3. Функциональное разделение властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
1.3.4. Субъектное разделение властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
1.4. Концепция Монтескьё и разделение властей в демократическом государстве . 74
1.4.1. Аристократия и рассредоточение власти . . . . . . . . . . . . . . . . .74
1.4.2. Американский федерализм: разделение властей по Монтескьё, но без
аристократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
1.5. Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Глава 2. Практика разделения властей и ее отражение в теории . . . . . . . . .85
2.1. Вводные замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
2.2. Разделение властей в президентской республике . . . . . . . . . . . . . .88
2.2.1. Конституционная модель разделения властей в США . . . . . . . . . . . .88
2.2.2. Практика разделения властей в США . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
2.2.3. О противовесах "партийной" власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
2.3. Разделение властей в парламентарных странах . . . . . . . . . . . . . . 110
2.3.1. Смысловая модель взаимоотношений государственно-властных институтов
в парламентарных странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
2.3.2. "Партийная" власть и парламентская ответственность правительства . . .116
2.3.3. "Партийная" власть, административная власть и судебная власть . . . . 120
2.4. Разделение властей в республике со смешанной формой правления . . . . . 130
2.4.1. Смысловая модель взаимоотношений государственно-властных институтов
в смешанной республике (на примере Франции) . . . . . . . . . . . . . . . . .130
2.4.2. Разделение властей в Пятой республике во Франции . . . . . . . . . . .134
2.5. Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
Глава 3. О разделении властей в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . 142
3.1. Конституционная модель разделения властей 1993 года с последующими
изменениями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
3.2. Российское разделение властей в трактовке Конституционного Суда РФ . . .148
3.3. Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168