Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Юридическое содержание административно-предупредительных мер . . . . 14
§ 1. Административно-предупредительные меры: общетеоретические подходы
к определению понятия и значения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
1.1. Влияние общей теории права на превентивный аспект государственного
правового принуждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.2. Административно-правовое принуждение в системе государственного
правового принуждения с позиции теории административного права . . . . . . . .22
1.3. Концепции превентивности правового принуждения, выработанные иными
юридическими науками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
§ 2. Административно-предупредительные меры в системе мер административно-
правового принуждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
2.1. Типология мер административно-правового принуждения . . . . . . . . . . .45
2.2. Определение административно-предупредительных мер с позиции теории
административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
2.3. Принудительный характер административно-предупредительных мер . . . . . .73
§ 3. Правовые источники административно-предупредительных мер . . . . . . . . 86
§ 4. История развития доктрины и законодательства, устанавливающего
административно-предупредительные меры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
4.1. Период до судебной реформы 1864 года . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
4.2. Период с 1864 года до 1917 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
4.3. "Советский" период (1917 - 1991 года . . . . . . . . . . . . . . . . . .156
§ 5. Критерии классификации и виды административно-предупредительных мер . . 168
Глава 2. Порядок применения административно-предупредительных мер . . . . . .192
§ 1. Производство по применению административно-предупредительных мер
как структурный элемент административного процесса . . . . . . . . . . . . . 192
§ 2. Процессуальные формы применения административно-предупредительных мер . 209
§ 3. Дискуссионный характер вопроса о применении административно-
предупредительных мер по аналогии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .220
Глава 3. Развитие доктрины и законодательства об административно-
предупредительных мерах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
§ 1. Развитие материально-правовых исследований административно-
предупредительных мер и совершенствования законодательства с этих позиций . .227
§ 2. Развитие процессуальных исследований и совершенствование в данной
части законодательства об административно-предупредительных мерах . . . . . .241
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
Нормативно-правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Акты, утратившие юридическую силу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .266
Специальная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268