Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Структура парламентов и порядок формирования верхних палат
(на основе анализа организационно-правовых форм представительных органов
государственной власти зарубежных стран и России) . . . . . . . . . . . . . . 16
§ 1. Современные взгляды на содержание "представительности" парламентов . . . 16
§ 2. Влияние структуры парламентов на представительный характер верхних
палат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
§ 3. Порядок формирования верхних палат как фактор представительного
характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Глава 2. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации -
представительный орган государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . 42
§ 1. Представительный характер и место Совета Федерации в системе органов
государственной власти (системно-структурный анализ) . . . . . . . . . . . . .42
§ 2. Совет Федерации - палата федеративного (регионального) представительства 52
Глава 3. Проблемы конституционного и законодательного обеспечения
представительного характера Совета Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .75
§ 1. Проблемы конституционного закрепления представительного характера
Совета Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
1.1. Реализация представительного характера Совета Федерации в осуществлении
предметов ведения палаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
1.2. Реализация представительного характера Совета Федерации в контрольной
деятельности палаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
1.3. Проблемы реализации представительного характера Совета Федерации при
применении мер федерального вмешательства . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
§ 2. Проблемы законодательного регулирования порядка формирования Совета
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Список использованных нормативных правовых актов и литературы . . . . . . . .165