Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Процедура принятия "Договора, учреждающего Конституцию для Европы"
1. Процедура разработки проекта Конституции Европейского Союза:
а) конституционный процесс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
б) процедура принятия решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
в) упрощение законодательных актов: твердый и мягкий закон . . . . . . . . . .26
г) выполнение и осуществление европейского закона . . . . . . . . . . . . . . 28
2. Процедура принятия "Договора, учреждающего Конституцию для Европы:
а) процесс принятия Договора и его содержание . . . . . . . . . . . . . . . . 33
б) правовая природа Конституционного договора . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Глава II. Компетенция Конституции Европейского Союза
1. Проблема компетенции и положения Конституции по вопросам компетенции
а) проблема компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
б) комментарии по проблемам компетенции Конституции Европейского Союза . . . .59
2. Общий подход к компетенции согласно Конституции и разделенная компетенция
а) общий подход к компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
б) разделенная компетенция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
Глава III. Правовые проблемы деятельности Европейского Конвента по выработке
Конституции Европейского Союза и особенности Конституционного Договора,
подписанного 29 октября 2004 г.
1. Правовая процедура Конвента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
2. Ясность системы юридических процедур рабочих групп Конвента . . . . . . . 108
3. Долгосрочный юридический прогноз принятия Конституции . . . . . . . . . . 123
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Используемая литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139