Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Понятие правотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
§ 1.1. Научные подходы к пониманию правотворчества . . . . . . . . . . . . . .11
§ 1.2. Виды правотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Глава 2. Ведомственное правотворчество как разновидность подзаконного
правотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
§ 2.1. Понятие ведомственного правотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . 37
§ 2.2. Особенности ведомственного правотворчества . . . . . . . . . . . . . . 42
§ 2.3. Принципы ведомственного правотворчества . . . . . . . . . . . . . . . .54
§ 2.4. Эволюция ведомственного правотворчества . . . . . . . . . . . . . . . .68
§ 2.5. Объективная необходимость (причины) ведомственного правотворчества . . 85
Глава 3. Формы ведомственного правотворчества (ведомственные акты) . . . . . .89
§ 3.1. Понятие и признаки ведомственных актов . . . . . . . . . . . . . . . . 89
§ 3.2. Классификация ведомственных актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
§ 3.3. Виды ведомственных нормативных правовых актов . . . . . . . . . . . . 107
Глава 4. Требования, предъявляемые к ведомственным актам . . . . . . . . . . 137
§ 4.1. Классификация требований, предъявляемых к ведомственным актам . . . . 137
§ 4.2. Требования, предъявляемые к форме ведомственных актов . . . . . . . . 140
§ 4.3. Требования, предъявляемые к содержанию ведомственных актов . . . . . .160
§ 4.4. Требования, предъявляемые к процедуре подготовки актов . . . . . . . .176
Заключение (Предложения по совершенствованию ведомственного правотворчества) 214
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220