Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Правовые основы регулирования социальной сферы в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
1.1. Проблемы правового обеспечения социальной политики в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
1.2. Местное самоуправление как институт социальной политики: правовой аспект 29
Глава II. Правовые основы местной социальной политики . . . . . . . . . . . . 52
2.1. Приоритетные направления: охрана здоровья населения, развитие
образовательных учреждений, обеспечение жильем и жилищно-коммунальными
услугами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
2.2. Вопросы местного значения и делегированные полномочия в области
социальной поддержки, обеспечения занятости и демографической обстановки . . .64
2.3. Вопросы местного значения и делегированные полномочия в области
торговли и бытового обслуживания, культуры, безопасности и благоустройства . .74
Глава III. Правовые основы применения минимальных социальных стандартов
в муниципальных образованиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
3.1. Правовые основы применения социальных стандартов в регулировании
социальной сферы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
3.2. Правовое содержание социальных стандартов . . . . . . . . . . . . . . . 118
3.3. Пути использования социальных стандартов в органах местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Приложение 1. Проект модельного закона "О минимальных социальных и финансовых
нормативах субъекта Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Приложение 2. Сайты, содержащие материалы по местному самоуправлению . . . . 183