Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I теоретические и конституционно-правовые основы взаимодействия
органов государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органов
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.1. Теоретические основы осуществления местного самоуправления . . . . . . . 20
1.2. Конституционно-правовые основы взаимодействия органов государственной
власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления . . . . . . . . . . 36
1.3. Критерии соотношения государственной власти и местного самоуправления
в РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
ГЛАВА II. Нормативно-правовые основы и содержание полномочий органов
государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в
условиях административной реформы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
2.1. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов
государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления . . . . 81
2.2. Проблемы наделения органов местного самоуправления государственными
полномочиями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
2.3. Полномочия органов местного самоуправления в области
планово-финансовой деятельности, по управлению муниципальной собственностью
и хозяйствующими субъектами, социальной сфере, в области строительства,
образования и культуры, жилищно-коммунальной сфере . . . . . . . . . . . . . 108
2.4. Взаимоотношения государства и муниципальных образований: пути
совершенствования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Список использованных источников и литературы . . . . . . . . . . . . . . . .169
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186