Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Обращения граждан - институт административного права . . . . . . . . 14
§ 1. Обращения граждан: понятие, сущность и значение . . . . . . . . . . . . .14
§ 2. Структура института обращений граждан: материальные и процедурные
элементы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
§ 3. Нормативная основа института обращений граждан . . . . . . . . . . . . . 69
§ 4. История развития института обращений граждан . . . . . . . . . . . . . . 91
Глава 2. Содержание и значение административных процедур в структуре правового
института обращений граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
§ 1. Формирование теории административного процесса . . . . . . . . . . . . .108
§ 2. Административная процедура: понятие и содержание . . . . . . . . . . . .122
§ 3. Роль и значение административных процедур в системе института обращений
граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
Глава 3. Административные процедуры как способ обеспечения режима законности
при рассмотрении обращений граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
§ 1. Административные процедуры в системе способов обеспечения режима
законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
§ 2. Качество административных процедур и эффективность их реализации в системе
института обращений граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174
§ 3. Проблемы правового регулирования административных процедур в системе
института обращений граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .189
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Нормативные акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Специальная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225